社会保障・障害者・教育・文化 | 活動日誌｜日本共産党・井上哲士参議院議員ONLINE

放課後デイサービスで質問

内閣委員会で、障害のある子どもたちの「放課後等デイサービス」への支援の拡充を求めて質問しました。同事業は、障害のある子どもたちに豊かな放課後や休日をとの運動が広がる中で2012年に事業化されたもの。歓迎され、事業所は当初の約3千から１万9千にまで増えています。

　一方、様々な課題があります。一つはこの間の報酬改定により、少なくない事業所が運営困難になっていること。「障害のある子どもの放課後保障全国連絡会」(全国放課後連）の2022年度の単年度で100万円以上の赤字という事業所が41.4％という調査も示しながら「子どもたちのために質の高い支援を努力している事業所が赤字になっている」と指摘して来年度からの報酬改定にあたってはこうした実態や声をしっかり把握して検討するよう求めました。

　利潤第一で、子どもを集めてテレビを見せているだけのような事業所も問題になっています。放課後連の皆さんは、「集団の中で人と関わり、思い切り遊びきるという当たり前の子ども期を過ごすことが大切」であり、こうした「生活・遊び・集団（仲間）」こそ放課後デイサービスの価値であると強調されています。

　そして、そのために職員の専門性を発揮できるように、子ども10人あたり6人の職員へと配置基準を改定すること、未就学児の事業と同様に放課後デイでも「五年以上児童福祉事業に従事した経験のある保育士・児童指導員」を専門的支援加算の対象にすることなどを要望されています。

　この事業の所管は厚労省から、来月一日から発足する子ども家庭庁に移ります。最後に、小倉子ども政策担当大臣に、放課後等デイサービスの意義と現場の声を聞いて支援の強化・改善についてただすと「『生活・遊び・集団（仲間）』との視点も含めて障害のある子どもを支える重要なサービスと認識している。関係者の声をよく聞いて進めたい」と答弁がありました。

　10時から始まり、休憩なしで13:20分まで。さすがにおなかがすきました。

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ガーシー議員除名／放課後デイサービス

　国会への欠席を続け、懲罰処分の陳謝に応じなかったガーシー議員に、午前中の参議院本会議において賛成235、反対１で除名の懲罰を科すことを決めました。尾辻議長が直ちに「議員ガーシー君を除名する」と議場で宣言しました。

　今国会のはじめから、約2か月懲罰委員会の理事としてこの問題に対応してきました。当選しながら一度も登院しないという歴史上なかったガーシー議員の行為に対し、院として、また日本共産党としてどう対応すべきか、憲法、国会法、参院規則、先例などを勉強しながらの日々でした。

　「国会は何をもたもたしている。税金泥棒はすぐに除名せよ」という意見から、「選挙で国民から選ばれた国会議員を多数をもって除名していいのか」という意見まで、国民からも様々寄せられました。

　その中で、議運の了承なく海外渡航を続け、憲法で「全国民の代表」と定められた国会議員がその職務を果たすために国会召集に応じるべきことを定めた国会法第五条に明確に違反していることは国会議員としての資格が厳しく問うてきました。

　同時に、選挙で選ばれた国会議員の立場は重いことから、慎重かつ丁寧に手順を踏んできました。真摯な反省があればと期待し、議場での陳謝の懲罰をいったん科しましたが。それにも応じない以上、除名の懲罰を科すべきと判断しました。

　一つの区切りがつき、やれやれというのが率直な気持ちです。

　正午から拉致問題特別委員会で、林外相、松野国務相から説明を聴取。午後は障害をもつ子どもたちのための「放課後デイサービス」について厚労省からレク、予算委での山添、岩渕両議員の質問を応援傍聴と続きました。

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幹部会／全医労東海／京都国公／軍拡反対院内集会

午前中は党本部で幹部会。「"勝負の2ヵ月"――選挙勝利、党づくりの挑戦をやりぬこう」と題する幹部会の訴えを決定し、午後からの全国都道府県委員長会議で報告されました。

　国会に戻り、全医労東海北陸協議会、京都国公の皆さんからそれぞれ要請を受け懇談。続いて日曜日に出演するNHK日曜討論の打ち合わせ。さらに「ミサイルでなく暮らしを! 大軍拡予算組み替えを求める院内集会」に参加して挨拶しました。

今日の予算委は総理出席の一般質疑。倉林議員が質問に立ち、コロナ感染症の５類移行に関して現場の実態や声を示しながら医療支援の強化を求めました。

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全国放課後連／医療・介護の人員増・処遇改善を

参院予算委初日。今日は立憲と自民の質問で、日本共産党は明日2日、小池書記局長が質問たちます。今日も全国から国会に様々な願いが寄せられます。

　障害のある子どもたちの放課後等デイサービスの改善を求める「全国放課後連」の院内集会に参加。厚労省による報酬改定で放課後等デイサービスの運営が厳しい状況になっていることを示す調査結果が報告され、保護者や職員の皆さんから障害ある子どもたちにとって放課後活動の価値が「学び、生活、仲間」にあることの発言がありました。

障害児支援はこども家庭庁に移管されますが、内閣委でこうした現場の声を生かした改善を強く求めていきます。　　

　さらに医療・介護の人員増と処遇改善を求めて来訪された石川医労連や自治労連の千葉、愛知の医療従事者と懇談。コロナ禍の中で、患者や利用者の命と健康を守るために24時間365日の体制で奮闘してきた皆さん。

　現場のご苦労や人員不足の状況など聞かせていただきました。この間の教訓を踏まえ、二度と「医療・介護崩壊」を繰り返さないための人員増や処遇改善の願いは本当に切実です。

3日の予算委員会で倉林議員が医療介護の現場の実態を踏まえて質問に立つこともご紹介しました。

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名古屋市北区、岐阜市で訴え

浜松駅前のホテルを朝出て、午前中は名古屋市北区で、午後は岐阜市で統一地方選勝利を訴えました。北区では岡田ゆき子市議の勝利をめざす後援会の集い。岐阜市では、岐阜駅前で信長像を背にしての「あおぞら演説会」で、中川ゆう子県議、堀田信夫、井深正美、森下ますみ各市議と山越とおる市議予定候補の全員勝利を訴えました。

　青空が広がり春の日差しですが、風が強く寒い一日となりましたが、たくさんの皆さんが参加してくださいました。ありがとうございます。

　名古屋から岐阜に向かう途中、名古屋駅の新幹線口地下街「エスカ」で行われている「NO WAR ポスター展」に立ち寄りました。岐阜県大垣市にある「日本国際ポスター美術館」(https://www.ogaki-postermuseum-japan.com/)が、国内外のアーチストに呼びかけ各地で開催しているもの。世界の平和への思いが集まっています。27日までです。ぜひ、ご覧ください。

　岐阜の街頭演説会が終わった後、女性後援会の皆さんと記念写真。並んで立った女性が「この人かわいいのよね～」と言ってくださるので「もう64歳になりました」と言うと、「あら私は85歳よ。かわいいわ」とご返事。「失礼しました。いつまでも追いつけずスンマセン」m(__)mと私。

終了後、京都へ。明日は川崎市です。

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様々な願いで懇談／懲罰理事懇

　請願署名、要請書をもって来訪された皆さんから様々なご要望を受け取った一日でした。　

〇「私立学校の学費負担軽減を」と京都私学助成を進める会の三宅副会長はじめ父母、教員の皆さんと、広島県ゆきとどいた教育を進める父母懇談会の礒元千波会長。

〇「設置基準を生かし特別支援学校の教室不足解消を求める請願署名」を持って、豊かな障害児教育の実現をめざす会の佐久美会長ら。

〇「保険でよい医療を」「健康保険証　を廃止しないで」と愛知保険医協会の橋詰副理事長。

　それぞれ懇談して実態やご要望をお聞きすることができました。この願いを生かすためにがんばります。

　午後から懲罰委員会の理事懇が開かれ、21日の懲罰委員会で国会に登院していないガーシー議員への懲罰について決定することを決めました。

　今日は衆院予算委は中央公聴会。参院での予算や内閣委員会での論戦準備出事務所スタッフと論戦の打ち合わせも。

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研究者雇止めで院内集会／性的マイノリティの権利保障を

「大学・研究開発法人での雇止め問題院内学習会」に参加しました。この3月に6千人もの研究者が雇い止めされようとしています。10年立てば発声する無期転換権から逃れるために強行するもの。当事者の方たちからの深刻な訴えがありました。

　政府は「科学技術立国」として若手研究者の確保をいいますが、目の前で優秀な先輩たちが「使い捨て」されるのをみて研究者の道を選ぶでしょうか。

　研究者の生活を脅かし、日本研究力のいっそうの低下を招きます。政府は中止の為にあらゆる手立てをとるべきです。

その後、LGBT法連合会・マリッジフォーオールジャパンと党議員団との懇談会に参加。元総理秘書官による差別発言を受け「性的マイノリティの権利保障を求める具体的アクション等を求め要請書」を受け取り、懇談しました。

　ちょうど今日発表されたNHK世論調査では同性婚を法律で認めるかどうかについては、「賛成」が54％、「反対」が29％でした。社会はすでに変わっています。岸田政権はこたえるべきです。

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内閣委でNPO法人もやいを視察／市民連合

参院内閣委員会の視察で、NPO法人「自立生活サポートセンター・もやい」を訪れ大西連理事長と懇談しました。今国会に提出される「孤独・孤立対策基本法」の審議のためのものです。

　大西さんから、生活困窮者等への相談支援やつながりづくり支援、コロナ禍で見えてきた課題等についてお聞きし質疑応答。私は、ハードルやスティグマが指摘されてきた生活保護の利用について、国会で政府が「国民の権利」と答弁し、パンフ等にも明記された中で、どのような改善があり、課題は何かをお聞きしました。

　短い時間でしたが充実した視察でした。今後の委員会審議に生かします。

国会に戻り、「市民連合」の皆さんから14項目にわたる「2023通常国会にあたっての市民連合要請書」を受け取り、志位委員長らと共に懇談しました。

　市民連合からは中野晃一さんらが参加され、民意をないがしろにする岸田政権の政策転換、退陣掲げて立憲野党が奮闘すべきと激励やご意見をいただきました。志位さんは「要請いただいた14項目には全面的に賛同しまする。実現のために一緒にたたかつていきたい」と述べました。

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染と織の展覧会

銀座にある時事通信社ホールで今日から5日まで開かれる「第1回　染と織の展覧会」に穀田衆院議員と一緒に足を運びました。

　京都の染織工芸３産地が東京では初めて合同で開催するもので、京都府も支援しています。第73回京友禅競技会の入選作や、西陣織大会2022の入選作を中心にした展示は、西陣織、京友禅、丹後ちりめんの最高の技術を堪能できます。

　織元、染元30社のブースでの展示や伝統工芸職人の実演やマーケットもあり、実に華やかな催し、ぜひご参加ください。

西陣織工業組合の舞鶴一雄理事長、穀田さんの在職25年記念の織額を作製された「とみや織物」の冨家靖久社長とともに、ダイアナ妃が来訪されたときに献上されたのと同じ着物の前でパチリ。

展覧会のサイトはこちら　https://kyotokougei.com/

　その後、明日の行動に向け富山県高岡市へ。

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たつみさん激励／子育て支援拡充を

大阪府知事選に立候補を表明した、たつみコータロー元参院議員を議員団で激励しました。「維新政治を終わらせ、府民のなかに分断と対立を持ち込んだ息苦しい大阪を変えたい」「いま大阪府がやるべきことはカジノではなくコロナ対策」――たつみさんからの決意に大きな拍手。全国から支援を。

　一瞬マスクをとってパチリ。たつみさん、いい笑顔だなあ。

午後には「子育て支援拡充を目指す会」の皆さんと党「子育て施策推進チーム」との懇談会に参加。具体的データを示しながら「苦しいのは低所得家庭だけではなく、税制の不備と不均等な社会保障の給付によって子育て世代全体の経済的負担が重くなっている」「子育て支援制度は"選別主義"から"普遍主義"へ転換すべき」とお話がありました。

　今、最も求められているのが教育費の支援なのに、岸田総理の「異次元の子育て支援」ではその点が極めて不十分であることも浮き彫りになりました。

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